□张明房亚民徐慧婷

　　制造业是立国之本、强国之基。近年来，鲁西南小城济宁市汶上县挺起高端装备、绿色化工、纺织服装三根产业“大柱”，不断建链、强链、补链、延链，串链成群，一座县域经济高质量发展的“高楼大厦”正在强势崛起。

　　引来一家龙头企业

　　激活整串产业链条

　　5月13日，汶上经济开发区山东晋工科技凿岩劈裂机项目现场，吊臂挥舞、焊花四溅，一座占地1.2万平方米的车间主体拔地而起。“一点也不敢怠慢！项目还没建成就已经有四五家本地零部件企业前来对接供货合作事宜，早建成一天，全县的工程机械产业就能早受益一天。”工地上，汶上县南站街道办事处副主任刘波，正对着一张完备的工期进度表督导施工。项目今年3月份开工，当地的干部盯在现场，干在现场，并且充分利用项目开工审批“一件事”办理模式，加快了项目建设速度。目前2号车间已完成主体结构建设，将于年内建成投产，预计项目全部建成达产后年产值可达15亿元。

　　晋工受欢迎的背后，是当地“缺乏整机生产企业，众多工程机械零部件企业因供需结构单一‘吃不饱’”的产业现状。晋工是汶上县招引的工程机械整机项目，一台工程机械整机所需的8个系统中，6个都能在汶上本地找到配套企业。它的落地不仅能为企业自身节省大量配套成本，更能健全地方工程机械产业链条，带动产业集群式发展。

　　“从工程机械产业放眼汶上县的整个装备制造产业：企业近年来虽然有了很大的发展，但多以结构件、加工件生产企业为主，缺乏链主企业，上下游协作配套不够，核心竞争力不强。”制造强市建设汶上县指挥部装备制造专班主任王进介绍，汶上坚持问题导向，因势利导、统筹谋划、精准施策，推进高端装备产业实现高质量发展。围绕建链强链补链延链，当地梳理工程机械配件、汽车零部件、新能源装备、智能装备等产业链条，研究上下游关联产业、配套产品，绘制产业链图谱，精准招引项目，推动产业链向上下游拓展、向中高端提升。聚焦“双招双引”一号工程，开展产业招商、以商招商、基金招商等模式，紧盯与汶上县产业链关联度高的500强、国字号、央字头企业，绘制“招商路线图”，建立“要素跟着项目走”机制，实行“全周期”管理，投资10.5亿元的李尔汽车零部件智能制造项目从签约到投产仅用了33天，创造了重大产业项目落地新速度。

　　同时，汶上县将干部助企攀登作为“产业立县、制造强县”的重要抓手，建立了“小升规”企业培育库，实行“一企一策”精准扶持，新增四上企业84家，“升规纳统”的经验做法在全省推广。搭建上市企业梯队，实行“一对一”联系包保、“一企一专班”服务，新风光电子成功上市，获评国家科技进步二等奖、山东省第八届省长质量奖，汶上县被评为全省上市公司孵化聚集区试点县。同时做好对上争取和内部挖潜，配齐配强金融辅导员队伍，创新“平台+项目+资本”模式，为项目建设提供了要素保障。注重科技创新，引进哈尔滨工业大学、武汉工程大学等合作院所18家，创建省级研发平台28家，纳入省级技术创新项目55个，新增国家级高新技术企业10家，国家级、省级“瞪羚”“单项冠军”“专精特新”企业8家。

　　补链补上“国内空白”

　　年轻产业后劲十足

　　“我们的主打产品是邻苯基苯酚，是生产芯片、发光材料、防腐材料必不可少的原材料。尽管月产量只有270吨，但却占据了全球市场五分之一的份额，打破了国外垄断，让国内下游企业不再‘看别人脸色’进购原料。”5月13日，汶上化工产业园济宁市邦达煤化工有限公司，副总经理姚勇正在指挥工人装车，30吨邻苯基苯酚将在当天发往青岛港出口韩国。公司原来只是以煤为原料做苯提纯的基础化工，从苯升级到邻苯基苯酚，中间少不了一样关键原料——环己酮。

　　“我们每月需要约400吨环己酮，这恰好是我们的园区邻居、上游企业济宁中银电化有限公司的产品之一。”公司副总经理曾楠介绍，这是他们当初选择落地汶上的一个重要原因。补链，不仅补出了高质量，更是为企业补出了高效益，仅试生产一年，公司销售收入就达到了1.5亿元。

　　汶上化工产业园的济宁中银电化有限公司是一家有56年历史的氯碱企业，产品相当于化工中的“柴米油盐”，属于基础化工原料，是产业园建立后首家入驻企业。汶上县瞄准这一优势开展以商招商，积极招引联泓化工电子特种气体、中化国际NM树脂等项目，打造百亿级绿色化工园区，加强与济能发集团合作，推动鑫汶石业高效运作，加快建设绿色循环石材园区。目前，产业园51家企业中一半以上是中银电化的下游企业，构成配套紧密的产业链。刚落地不久的全球最大香兰素制造商中华化工香兰素项目可大量利用中银电化烧碱，省优选项目山东汉峰新材料有限公司年可使用中银电化氯气10万吨，省优选项目山东中科新材料有限公司年可使用中银电化环己酮1.6万吨，省“双招双引”签约项目爱特蓝化学(山东)有限公司年可使用中银电化氢气1300万立方米、氯气7.5万吨……中银电化产业链变身“磁力链”，吸引众多“重量级”企业落户在了在资源、交通等方面并不占优势的汶上。本地高配套率促成化工园区形成盐化工、新型煤化工、精细化工、化工新材料等四大产品板块。

　　产业成链，方能稳健发展。汶上县实行“链长制”抓产业，由县委书记、县长任链长，完善县专班、部门、镇街和企业四级联动机制，像“保姆”一样为产业发展提供全方位服务。当地还成立了制造强市建设汶上县指挥部，选派264名部门骨干，组建了27个助企攀登小组，形成问题诉求分类转办、集中会商、限期办结、销号管理的闭环机制，对企业诉求问题真正“一包到底”。同时成立产业专班，编制了产业技术和人才开发路线图及产业链招商图谱，确定9个核心产业链条，明确了产业链招引补链强链目标企业，确保产业链条更加完善。

　　汶上县第十五次党代会明确了绿色化工产业目标定位，拓展延伸精细化工、化工新材料2条产业链，布局发展高端催化剂、电子化学品等竞争力强的产品，实现从百亿级向200亿级裂变倍增。以全员招商为基础，通过360度收集提炼有价值的产业情报，绘制“全景式”产业链图谱，锁定本产业招商的目标区域、目标企业、目标项目，明晰产业招商路线，策划产业招商专案，拓展招商路径，全面提升园区“行业产业猎头”“科技信息捕捉”能力，实现园区大招商网络格局。

　　代工企业线上突围

　　自主品牌崭露头角

　　经过十几年的快速发展，汶上县纺织服装产业规模不断扩大，拥有纺纱、织布、后整理、服装成衣加工、水洗、研发、品牌服装销售、物流等较为完整的产业链条，成为民生产业、支柱产业、特色产业。但自主创新意识不强、以来料加工为主、缺乏自主产品，利润空间处于价值链低端等短板一直制约着产业转型升级。

　　“大家看这款新中式连衣裙，面料偏薄，夏天穿不用担心闷汗，上边做了一个小娃娃领，下边做了一个小盘扣，中式风又不失现代大方，况且这里带一点小瘦腰，穿上特别能拉长腿部曲线……”5月12日，汶上经济开发区青恋子商城电商直播孵化中心，摄像机镜头前的小型T台上，主播张倩边试穿边向直播间网友介绍今夏新款衣服。直播间展示的所有衣服都是本土企业济宁七七服饰股份有限公司设计、生产的“青恋子”自主品牌。一场直播下来，吸引了500多人围观，5万多人点赞，销售额近2万元。

　　“传统营销方式成本高、周期长，第一时间占领线上阵地是地方产业打破‘中间强两端弱’紧箍的有效突破口。”汶上县纺织服装协会会长、济宁七七服饰股份有限公司董事长杨峰表示，近年来，他们在保持原来代工经营的基础上，试水“线上+线下”营销模式，试图实现打品牌、拓销路双重效应。

　　良好的开端是成功的一半。汶上县从国内电商品牌和跨境电商品牌着力，培育纺织服装企业自主品牌。围绕电商直播跨地域协作，探索设立山东省县域特色产业跨地域协作示范基地(电商直播)。与省直专家合作，推动汶上服装“品牌共创”发展模式，打造品牌建设示范点。与亚信集团、海尔卡奥斯等第三方产业互联网平台的合作，打造全行业服装领域的智能信息交流中心、协同研发中心和公共服务平台，为区域产业提供共享服务。

　　为了摆脱挣“辛苦钱”的现状，汶上县多点发力，一方面招引拥有自主品牌的龙头企业，另一方面鼓励企业培育自主品牌。汶上县鸿瑞轩服饰有限公司调整发展思路，不仅实现了从OEM来料加工到ODM兼顾设计和加工的过渡，并且每年投入1000万元培育自主童装品牌RedCopper.3年多来，新品牌销售额连年增长，2021年达到约1000万元，基本实现投入、产出持平。公司总经理丁俊表示：“我们现在相当于到达了一个原点，预计明年起，自主品牌产品将实现盈利。”

　　今年，汶上县筛选20家重点服装企业，培育有产业链带动作用的领军企业。并且以建链、强链、补链方式，开展精准招商、产业链招商、以企招商。目前，汶上县纺织服装产业以代工为主的现状在逐步改变，一批自主品牌脱颖而出。根据规划，到2025年，汶上县纺织服装产业规模以上企业要达到80家，营收达到120亿元，自主品牌销售占比要突破20%。

　　企业要想发展好，关键要有一支高素质的优秀企业家队伍。汶上县委、县政府对企业家培育非常重视，把企业家队伍建设纳入全县人才发展总体规划，出台了加强企业家队伍建设的意见，开展常态化企业家培训，创造了适合企业家生活创业的良好环境，最大力度激发和保护企业家精神。近期更是召开了企业家表彰大会，释放出尊重、保护、支持、培育企业家的强烈信号，激荡了“政企合力谋发展、一起携手向未来”的浓厚氛围。

　　产业和企业是县域经济高质量发展的核心支撑，汶上县将围绕培育壮大“十强产业”和建设制造强市目标，聚焦高端装备、绿色化工、纺织服装三大产业，以“争一流、争第一、争唯一”的胆略气魄，精准延链补链强链，优化营商环境，全力助企攀登，打造百亿级工程机械配件之都、百亿级汽车零部件制造基地、百亿级化工园区，擦亮“中国休闲服装制造名城”和“中国工程机械配件之都”品牌。

（文章来源：大众日报）